گزشتہ ماہ ہونے والی شنگھائی تعاون تنظیم کے سربراہی اجلاس کے دوران پاک بھارت تعلقات میں برف پگھلنے کی تمام قیاس آرائیوں کے باوجود، دونوں ہمسایہ ممالک کے درمیان برف نہیں پگھلی۔ اس کے بجائے، بعد میں ہونے والی پیش رفت اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ طویل عرصے سے جاری سفارتی تعطل برقرار ہے اور ہو سکتا ہے کہ یہ مزید گہرا ہو جائے۔
10 رکنی شنگھائی تعاون تنظیم کے اجلاس میں شرکت کے لیے ایس جے شنکر کے گزشتہ ماہ اسلام آباد کے دورے سے یہ قیاس آرائیاں شروع ہوئیں، جو ایک دہائی سے زائد عرصے میں کسی بھارتی وزیر خارجہ کا پہلا اجلاس ہے لیکن اس نے سفر سے پہلے واضح کیا کہ کسی دو طرفہ مصروفیت کا تصور نہیں کیا گیا تھا اور نہ ہی اسلام آباد نے سائیڈ لائن پر ملاقات کی خواہش کی۔ مصافحہ اور خوشامد کے روایتی تبادلے پر میڈیا کے شور نے اس حقیقت کو مبہم نہیں کیا کہ جے شنکر کے 24 گھنٹے قیام نے سفارتی تعطل کو توڑنے کے لیے کچھ نہیں کیا اور اس کا مقصد نہیں تھا۔درحقیقت سابق وزیر اعظم اور حکمران جماعت کے سربراہ اور ان کی صاحبزادی پنجاب کی وزیر اعلیٰ مریم نواز کی جانب سے نئی دہلی جانے کے لیے بھارتی حکومت کی جانب سے کوئی ردعمل سامنے نہیں آیا۔
نواز شریف نے کہا کہ وہ جے شنکر کے دورے کو ایک مثبت علامت کے طور پر دیکھتے ہیں جس سے تعلقات میں بہتری آسکتی ہے اور امید ہے کہ دونوں ممالک کھیل اور تجارتی تعلقات بحال کریں گے۔ مریم نواز نے پنجاب کی سرحد کے دونوں جانب اسموگ کے بڑھتے ہوئے چیلنج سے نمٹنے کے لیے بھارت کے ساتھ عوامی سطح پر ’’ماحولیاتی سفارت کاری‘‘ کا مطالبہ کیا۔ جو دونوں ممالک کے لیے ایک مثبت قدم ہے۔ نئی دہلی کی طرف سے خاموشی سے پورا ہوا،لیکن بھارتی پنجاب کے وزیراعلیٰ نے اس دعوے کا مذاق اڑایا کہ بھارت سے اسموگ لاہور پہنچ رہی ہے۔
یہ توقعات کہ کھیل دوستی کی راہ ہموار کرنے میں مددگار ثابت ہوں گے، اگرچہ کرکٹ ڈپلومیسی نے ماضی میں کشیدگی کو کم کرنے اور دونوں ممالک کو قریب لانے کے لیے کردار ادا کیا ہے، لیکن اس بار ایسا نہیں ہے۔ پاکستانی حکام کی طرف سے غیر رسمی طور پر آگاہ کرنے کے مطالبات کے باوجود، بھارت نے اعلان کیا کہ وہ اپنی کرکٹ ٹیم کو آٹھ ملکی چیمپئنز ٹرافی کے لیے پاکستان میں کھیلنے کے لیے نہیں بھیجے گا، جس کی میزبانی پاکستان فروری/مارچ 2025 میں کرے گا۔
بھارتی کرکٹ بورڈ نے بظاہر اپنے فیصلے کے لیے سیکیورٹی خدشات کا حوالہ دیا۔ ان کی طرف سے، پاکستانی حکام نے دبئی یا کسی اور جگہ اپنے میچ کھیلنے کی بھارتی تجویز کو مسترد کر دیا اور کسی بھی ’’ہائبرڈ حل‘‘ کو مسترد کر دیا۔
دریں اثنا، دونوں ممالک کے درمیان تنازعات کو بڑھانے کے لیے، اگست کے آخر میں، نئی دہلی نے باضابطہ طور پر اسلام آباد سے سندھ طاس معاہدے پر نظرثانی کے لیے کہا۔ عالمی بینک کی ثالثی میں 1960 کا معاہدہ، چھ دہائیوں تک جنگوں، تصادم اور تناؤ سے بچ گیا ہیتاکہ ایک ایسا فریم ورک فراہم کیا جا سکے جو سرحد پار دریاؤں کے اشتراک اور انتظام کو کنٹرول کرے۔ اس معاہدے کی تقدیر اب خطرے میں پڑ سکتی ہے کیونکہ بھارت کی جانب سے اس میں ترمیم کرنے پر اصرار کیا جا رہا ہے جس کو وہ حالات میں بنیادی اور غیر متوقع تبدیلی کہتا ہے اور ساتھ ہی ساتھ سیکیورٹی خدشات بھی۔
تازہ ترین مواصلت جنوری 2023 میں اس سے قبل کی گئی ہے، جب ہندوستان نے اسلام آباد کو اس معاہدے کے تنازعات کے تصفیے کی دفعات میں ترمیم کرنے کے اپنے ارادے سے مطلع کیا تھا۔ بھارتی میڈیا رپورٹس کے مطابق، تازہ ترین میں آبادیاتی تبدیلیاں، ماحولیاتی چیلنجز اور صاف توانائی کی ترقی کو تیز کرنے کی ضرورت جیسے مسائل پر بھارت کے خدشات شامل ہیں۔
اسلام آباد نے ایک تلخ بیان کا جواب دیا جس میں متعلقہ ادارے، مشترکہ انڈس واٹر کمیشن میں کسی بھی قسم کے خدشات پر بات کرنے پر آمادگی کا اظہار کیا گیا، جب کہ بھارت سے معاہدے کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کیا۔ دونوں ممالک نے حالیہ برسوں میں معاہدے کے تنازعات کے تصفیہ کے طریقہ کار پر اختلاف کیا ہے۔ بھارت نے جنوری 2023 میں ہیگ میں دریائے چناب اور جہلم پر بھارتی ہائیڈرو الیکٹرک پروجیکٹس پر ثالثی کی سماعت کا بائیکاٹ کیا تھا جو پانی کے دباؤ والے پاکستان کے متنازعہ ہیں۔
یہ پیش رفت پاکستان اور بھارت کے سفارتی تعلقات کے لیے سازگار ماحول پیدا نہیں کرتی، لیکن سب سے بڑی رکائوٹ مسئلہ کشمیر پر بات کرنے سے بھارت کا ہٹ دھرمی سے انکار ہے۔ تعلقات، درحقیقت، اگست 2019 میں اس وقت ٹوٹ گئے جب بھارت نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کی خلاف ورزی اور انحراف کرتے ہوئے، متنازعہ ریاست جموں و کشمیر کو غیر قانونی طور پر الحاق، تقسیم اور بھارتی یونین میں شامل کر لیا۔
رسمی بات چیت اور امن عمل کو بھارت نے اس سے بہت پہلے ہی معطل کر دیا تھا، لیکن دہلی کی 2019 کی کارروائی، جابرانہ اقدامات کے ایک بڑے سیٹ اپ کے ساتھ، پاکستان نے اپنے ہائی کمشنر کو واپس بلا کر تجارت کو معطل کرنے اور سفارتی تعلقات کو کم کرنے پر آمادہ کیا۔
بی جے پی کی یہ امیدیں کہ انتخابات جموں و کشمیر کی حیثیت پر بحث ختم کر دیں گے، خاک میں ملا دیا۔ مودی حکومت کو ایک اور جھٹکا اس وقت لگا جب نو منتخب اسمبلی نے میٹنگ کی اور ریاست کی 2019 سے پہلے کی خصوصی حیثیت کو بحال کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے ایک قرارداد منظور کی۔
ایک ہنگامہ خیز اجلاس میں اس کی مخالفت کرتے ہوئے، بی جے پی کے قانون سازوں کا دوسرے قانون سازوں کے ساتھ جھگڑا ہوا اور کارروائی میں خلل ڈالنے پر انھیں ایوان سے باہر نکالنا پڑا۔ اسمبلی کے مطالبے کا جواب دیتے ہوئے، وزیر اعظم مودی نے اعلان کیا کہ دنیا کی کوئی طاقت جموں و کشمیر کی جزوی خود مختاری بحال نہیں کر سکتی اور انھوں نے دفعہ 370 کی دیوار کو زمین کے اندر گاڑ دیا ہے۔
اس پس منظر میں، ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کی راہ میں زبردست مشکلات برقرار ہیں۔ بھارت کا کشمیر پر بات کرنے سے بھی انکار کسی بھی بات چیت کی بحالی میں بڑی رکاوٹ ہے۔ ہندوستانی رہنماؤں کا دعویٰ ہے کہ انھوں نے کشمیر کا تنازعہ ’’حل‘‘کر لیا ہے اور پاکستان کے ساتھ بات چیت کے لیے کچھ نہیں ہے۔ اگست میں، جے شنکر نے اعلان کیا کہ پاکستان کے ساتھ بلاتعطل بات چیت کا دور ختم ہو گیا ہے … جہاں تک جموں و کشمیر کا تعلق ہے، آرٹیکل 370 ختم ہو چکا ہے۔
مودی حکومت نے تجارت سمیت دیگر مسائل پر بھی اسلام آباد کے ساتھ بات چیت دوبارہ شروع کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں دکھائی، پاکستان کے ساتھ تعلقات پر اسٹرٹیجک منجمد برقرار رکھنے کو ترجیح دی۔ اس نے بظاہر یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ اس سے صرف پاکستان کو نقصان ہوتا ہے بھارت کو نہیں۔ اس سے پاک بھارت تعلقات غیر یقینی کے ساتھ ساتھ تاریک بھی ہیں۔